争当湖北继续教育排头兵

人才是一个国家和民族进步的根本，是一个城市的核心竞争力。专业技术人才的继续教育是人才资源再开发的重要渠道。落实襄阳市第十三次党代会提出的“提升首位度，打造增长极，争当排头兵，奋力开创‘两个中心、四个襄阳’建设的新局面”的新要求，人才至关重要。襄阳要完成从人才大市向人才强市转变，必须突出继续教育的战略地位，加快推进继续教育工作，为“两个中心、一个增长极”建设提供强劲的人才支撑。

一、专业技术人员继续教育对襄阳经济社会发展的意义

（一）加强继续教育是襄阳由人才大市向人才强市跃进的必然要求

湖北省第十一次党代会报告提出：“要支持襄阳加快建设成为汉江流域中心城市和长江经济带重要绿色增长极。”打造“两个中心、一个增长极”从根本上看，要靠人才支撑。2016年底襄阳市事业单位共有专业技术人员人，在企业工作的据不完全统计约12万人，占全市人口总量的3.4%。专业技术人才占襄阳市人才队伍大多数，是建设“两个中心、一个增长极”的主力军。襄阳要想从人才大市转型为人才强市，必须加强继续教育，提升专业技术人才的整体素质。继续教育能使受教育者在具有一定知识积累和工作实践的基础上，根据生产实际和社会需求，更新知识，实现能力功能的演化升级，以创造更高的生产力，为人才强市奠定深厚的基础。

（二）加强继续教育是襄阳打造创新创业活力最旺城市的有效途径

当前，大众创业、万众创新在全国如火如荼地开展，正成为经济发展的强大引擎，城市转型的核心动力。襄阳第十三次党代会提出了“打造创新创业活力最旺城市”的目标，加强继续教育是襄阳打造创新创业活力最旺城市的有效途径。继续教育能够改善创业创新所需要的智能结构，并进一步提高专业技术人员的创业创新能力。在经济飞速发展和社会快速转型之际，一些人对于各种新需求、新思想、新思潮的认识模糊，表现得茫然无措。继续教育能从一定程度上对社会人群的认识、思维、意识、情绪、行动等按照既定的目标和方向进行调节和引导，从而影响他们一生的政治态度、观念意识及理想信念，进而提高他们的创新创业能力。

（三）加强继续教育是襄阳发展动能转换实现转型跨越的重要支撑

襄阳十三五规划中明确提出经济发展目标是以“1.5系数”确立发展速度，经济总量力争达到全省六分之一左右，转变经济发展方式走在全省全国前列，创新驱动发展创造区域示范，形成强力支撑中心城市的产业规模、结构优势和核心竞争力。要想实现这一目标，襄阳经济要迈向“高端化”，人才供给要“高质化”。客观上要求加快继续教育步伐，提升继续教育质量。新常态下襄阳经济转型升级需要一大批高层次、创新型的科技人才，带来新理念，引领新发展，将大量的创新成果转化为现实生产力，促进先进技术的转移扩散和转化应用。目前，正在开展的专业技术人才知识更新工程被赋予了调整经济结构、发展高新技术产业、发展外向型经济和提高自主创新能力的重任。

二、襄阳市专业技术人员继续教育发展现状和实践探索

（一）发展现状

截止2016年底，襄阳市共有专业技术人员20多万，庞大的人才队伍为“两个中心、一个增长极”建设提供有力的智力保证和人才支撑。为了提高专业技术人员的业务水平和整体素质，更加符合襄阳经济社会发展的要求，按照全国《干部教育培训工作条例》《专业技术人员继续教育规定》以及湖北省《关于贯彻落实〈专业技术人员继续教育规定〉精神的通知》等相关精神，结合襄阳专业技术人员继续教育的实际情况，早在2014年襄阳市委人才办、市人社局就联合下发了《关于进一步推进全市专业技术人员继续教育工作实施意见》的通知。在历时两年多的实践中，襄阳市专业技术人员继续教育工作从组织谋划到实施运行，从无到有，从有到优，在多方各部门的共同努力下，已经初步形成了以自主研发的继续学习平台为依托，以各县（市）人社部门和企事业单位为骨干，具备一定培训规模的继续教育新格局，并产生了较好的影响力。

（二）实践探索

自2014年下半年开始启动，作为具体承办部门的襄阳市人事考试院高度重视、精心组织，有力地推动了继续教育工作的全面展开。一是高度重视，开拓进取。根据襄阳市专业技术人员基数大、范围广的实际情况，襄阳市人事考试院认真贯彻落实《关于进一步推进全市专业技术人员继续教育工作实施意见》，按照“立足现实、开拓创新、注重质量、稳步推进”的总体工作思路，襄阳市人事考试院组建了继续教育工作人员专班。并多次向襄阳市人社局、组织部、教育局、卫生局等各主管部门请示、汇报、沟通，做到各部门各司其职，各负其责，相互配合，有力地推动了继续教育工作的全面展开。二是想方设法，筹集经费。继续教育因不能收费，资金难以为继，院领导想方设法多方、多渠道筹集资金，首先是积极向市财政争取，将继续教育开支列入财政预算；其次是向襄阳市人才办汇报，将继续教育开支纳入人才专项基金；再次是由考试院自行解决，投入数十万元独立开发襄阳市专业技术人员继续教育公需科目学习平台。三是争取支持，全力推动。襄阳市继续教育工作开展以来，襄阳市人事考试院多措并举，及时掌握进度，及时发现问题，及时解决问题，做到工作无缝对接。首先是多次组织各县（市、区）人社部门召开座谈会，听取各地工作进展情况汇报，并对出现的新情况、新问题认真研究讨论，制定解决方案，提出解决办法，迅速解决问题；其次是加大与各行业主管部门的沟通力度，通过邀请座谈等形式，与教育、卫生、财政、农业等重点部门多次沟通。针对其行业特点共同探讨继续教育工作有效、全面开展的办法；再次是充分发挥省继续教育基地的优势，争取省人社厅等相关职能部门的支持，不断加强省级培训基地建设。2015年4月完成省厅下达的湖北省会计人员高级研修班培训任务，培训高级会计人员 50人。2016年向省人社厅上报“互联网+”等8个继续教育项目。

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