农机化再升级有了新动力

来源：人民网

农业农村部、财政部近日联合印发《关于2021-2023年农机购置补贴实施的指导意见》（以下简称《指导意见》）作为“意见”）。新一轮补贴政策将迎来哪些变化？资金落地如何安排？负责人进行了深入解读。

主要农作物种植收获综合机械化率超过80%

农机购置补贴是强农惠农的重要政策。 2004年政策出台以来，支持力度逐步加大，受益范围不断扩大，政策效应持续显现。截至2020年底，中央财政累计投入2392亿元，支持3800多万农民和农业生产经营组织采购各类农机具4800万台（套）以上。

“农机购置补贴政策的实施，支持和促进了我国农机装备水平和农业机械化水平的实质性提高，为提高农业综合生产能力、保障保障国家粮食安全，增加农民收入。支持。”农业农村部有关负责人说。

促进农业机械化快速发展。 2020年全国农机总功率10.3亿千瓦，农机保有量2.04亿台（套），比2003年分别增长72%和63%。 农作物综合机械化率全国种植收获率为71%，比2003年提高39个百分点。其中，小麦、水稻、玉米等主要农作物种植收获综合机械化率超过80%。

促进农机行业发展壮大。 2020年，全国规模以上农机企业1615家，实现主营业务收入2533亿元，比2003年分别增长10%和236%。农业机械的使用。

加快发展农业生产性服务业。 2020年全国农机服务机构19.46万家，其中农机合作社7.89万家，占比超过40%；农机户4008万户，其中农机运营服务专业户423.2万户；农机作业服务收入将达到3540亿元，比2003年增长80%。农机社会化服务在促进小农与现代农业发展有机衔接方面发挥了重要的桥梁作用。

补贴标准有升有降，支持农机装备转型升级

据悉，新一轮补贴政策在范围和范围上做了适当调整。引导农民购买和使用先进适用农业机械的标准，将推动农业机械化向全规模、高质量、高效化进程转型升级，加快农业机械化产业链现代化。

在补贴范围上，着力稳产保供。新一轮农机购置补贴范围调整扩大至15大类44小类172项，基本涵盖了重要畜禽产品等重要畜禽产品全机械化生产所需的主要机械设备。作为谷物和其他主要作物。其中，重点增加丘陵山区农业生产、畜牧业和水产养殖机械设备、农产品初加工和支持农业绿色发展和数字化建设的装备种类。

在补贴标准上，突出“增减”。一般情况下，将继续实施固定补贴，各等级补贴金额按照上年度同等级产品平均市场销售价格确定，比例不超过30%。通用设备补贴金额不得超过农业农村部公布的最高补贴金额。增加重点地区插（抛）秧机、重型免耕播种机、玉米粒收获机等粮食生产薄弱环节所需设备。发展丘陵山区特色农业，急需装备和高端、双工、智能农机产品的预估补贴比例。

《意见》明确，各省重点提高粮食生产薄弱环节和丘陵山区农业机械化水平，支持引导农民购买和使用高端、智能农业产品。机械产品。对不同档次的产品，将预计补贴比例提高到35%，通用机补贴可以高于相应级别中央财政最高补贴20%范围内。

同时，《意见》要求各省在选定地区选择轮式拖拉机等机械设备项目或档次显着过多、技术相对落后的，降低补贴标准。 ，到2023年减少补贴金额，预计比例降至15%以下，推进农机装备转型升级和结构优化。

农业农村部、财政部统一制定并公布国家补贴范围内各机床项目的主要分类参数。在此基础上，各省优化参数，增加分类。同时，明确补贴产品信息表公布时，不公布具体产品补贴金额，加强采购商议价自主权，鼓励市场充分竞争，防止部分企业乱定价。补贴金额，维护市场公平。

今年中央财政将安排补助190亿元。

据财政部有关负责人介绍，中央财政将安排190亿元。 2021年农机购置补贴，比2020年增加20亿元，首批142.48亿元已提前下达各省。

《意见》明确，中央财政农机购置补贴资金主要用于采购先进适用农机，以及开展相关试点和农机报废更新。对部分有条件、有意愿的省份，开展农机购置综合补贴试点。资金支出可包括经营补贴、贷款贴息、融资租赁补贴等，探索综合运用多种政策工具的农业机械化支持政策体系。

同时，《意见》要求省级财政依法安排对农机购置补贴。鼓励各级地方结合农业发展实际和区域差异，结合财政资金供求情况，安排资金，优先补贴地方农业发展所需机械设备，对于小区域，以及与中央政府的共同基金。为了补充，更好地发挥中央和地方财政资金的叠加作用。

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