加快推进农业机械化转型升级和农业绿色发展

农业农村部、财政部、商务部三部委办公厅近日联合印发《农业机械报废更新补贴实施指导意见》，通过政策支持，加快推进农业机械化转型升级和农业绿色发展。

近年来，随着农机购置补贴等国家强农惠农政策的有效实施，我国农机装备总量快速增长、农机作业水平快速提高、农机社会化服务持续发展。农业机械化在快速发展的同时，也面临着大量老旧农机超期服役的问题。报废的农机该何去何从?

农业农村部、财政部、商务部三部委办公厅近日联合印发《农业机械报废更新补贴实施指导意见》(以下简称《意见》)，通过政策支持，加快推进农业机械化转型升级和农业绿色发展。

加快淘汰重污染高能耗农机

■《意见》将实施范围由部分省份扩大到全国，将报废机具种类由原来的2种扩大到7种，同时适当提高了资金补贴标准。

连日来，湖北省荆门市东宝区贵山植保专业合作社理事长赵贵山带着专业人员和植保无人机开展连续作业，人歇机不歇，完成统防统治订单。面对农时紧、农事紧及新冠肺炎疫情防控形势，荆门市农机发展中心制定明确的作业订单流程，组织动员全市31家合作组织的321台农用无人机，投入到油菜、小麦病虫害的防治，对服从调度和安排的农机合作社优先安排项目资金。

新冠肺炎疫情当前，为保障春耕备耕，农业机械化的重要性更加凸显。从最新调度情况看，全国各地投入春季农业生产的农机具总量预计超过2000万台套，满足春耕备耕需要是有保障的。

近年来，我国农业机械化水平不断提高，为实施乡村振兴战略和农业农村现代化建设提供了强有力的支撑。但大量老旧农机超期服役对安全生产和环境保护带来的影响也不容忽视，迫切需要采取有效措施，通过政策支持加快耗能高、污染重、安全性能低的老旧农机淘汰进度，努力优化农机装备结构。

" 根据国务院发布的《农业机械安全监督管理条例》和《国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》，2012年以来，我们在部分省份开展了农机报废更新补贴的试点工作，受到基层和农民群众的欢迎，目前已具备在全国范围实施的条件。"农业农村部农机化司有关负责人表示。

据了解，自2012年农业部、财政部和商务部联合发文部署启动农机报废更新补贴试点以来，全国共有19个省(区、市)先后开展了农机报废更新补贴试点工作，累计报废更新农机具近13万台(套)，有力推动了农机装备结构优化，促进了农机化绿色高质量发展。其中，山东、江苏、浙江、江西、安徽、湖北和湖南等省份积极探索，主动作为，创新措施，强化监管，推进报废更新补贴工作有序有效开展，成效明显。

" 在总结试点工作经验基础上，根据新情况和新需求，我们研究出台了新的《意见》，将实施范围由部分省份扩大到全国，将报废机具种类由原来的2种扩大到7种，同时适当提高了资金补贴标准。"农业农村部农机化司有关负责人说。

农机报废最高补贴2万元

■中央财政从农机购置补贴中安排资金，对从事农业生产的个人和农业生产经营组织报废更新老旧农机给予适当补助。

据了解，《意见》明确了实施农机报废更新补贴的主要内容。在实施范围和补贴对象方面，农机报废更新补贴政策在全国所有农牧业县(场)范围内实施，各省(区、市)及计划单列市、新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局也可结合实际，选择部分市县(场)先开展试点再逐步扩大实施范围。中央财政从农机购置补贴中安排资金，对从事农业生产的个人和农业生产经营组织报废更新老旧农机给予适当补助。

" 在补贴标准方面，农机报废更新补贴由报废补贴与更新补贴两部分构成，报废部分补贴实行定额补贴，补贴额由省级农业农村部门商财政部门确定，更新部分补贴标准按农机购置补贴政策相关规定执行。"财政部农业农村司有关负责人表示，除拖拉机和联合收割机外，其他农机报废补贴额原则上按不超过同类型农机购置补贴额的30%测算，并综合考虑运输拆解成本等因素确定，单台农机报废补贴额原则上不超过2万元。

补贴报废农机种类为《农业机械安全监督管理条例》规定的危及人身财产安全的农业机械，包括拖拉机、联合收割机、水稻插秧机、机动喷雾(粉)机、机动脱粒机、饲料(草)粉碎机、铡草机等。

" 具体补贴种类由各省结合实际从中选择确定。"财政部农业农村司有关负责人表示。在补贴资金管理上，《意见》强调要通过强化信息核实、规范回收拆解、压实监管责任、加强违规处理等措施，加强资金监管，切实发挥好政策支持作用。

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